北京顺义：十四五全面推广建筑分布式光伏

筑牢生态安全屏障。推进生态环境分区管控（三线一单）落地，制定顺义区“三线一单”管控实施方案，构建科学有序的生产、生活、生态空间。完善生态监测与评价体系，推进潮白河跨界河流综合治理与生态修复。提升危险废物、医疗废物、有害垃圾的收运、处置能力。完善应急处置体系，加强基层应急装备和应急处置队伍建设，将环境应急物资纳入全区应急物资储备体系，提高应急保障能力。落实“双随机、一公开”“正面清单”等制度，公平、有效、透明地进行事中事后监管，确保环境执法公平、规范、有效开展。

第二节 深化监管建设，全面提升治理水平

提升监测能力，完善监察体系，健全信息系统，推进科技创新，确保环境保护工作顺利开展。

一、完善环境监测网络

建立生态环境部门统一管理、相关部门共同开展的生态环境监测格局。优化顺义区水、土、大气等环境质量监测点位，实现对环境质量、生态状况监测的全覆盖。提高生物多样性监测能力；提升大气环境综合监测能力，建立覆盖街道和重点企业的VOCs监测网络，提升温室气体监测能力；健全水环境监测体系，建成覆盖重要河湖、重点考核断面的监测网络；建设涵盖重点污染源、饮用水水源保护区在内的地下水环境质量评价监测体系；优化整合土壤环境监测网络，加强学校、医院等土壤环境敏感区监测；优化辐射、噪声监测网络。开展“点、线、面”结合的移动源污染监测技术体系研究，逐步构建“点面结合、地空一体”的移动源污染立体监测技术体系。

二、强化执法司法保障

落实生态环境保护督察工作机制，坚持问题导向，抓好督察问题整改。深化生态环境保护综合执法，统一行使生态环境保护和各类污染排放执法职责，深入推进生态环境执法标准化建设，依法查处环境违法行为。推动环保行政执法与刑事司法的高效衔接，强化生态环境领域司法协作，形成打击生态环境资源犯罪的司法合力。推行生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任追究制。巩固区域联合监管、联动执法等机制，着力解决交界处和共同关注的环境违法问题，确保区域内生态环境安全。

三、健全环境综合信息系统

推动包括污染源、环境质量及应急系统综合信息管理在内的环境信息共享平台建设，完善环境监管综合信息系统。充分利用信息共享平台数据，通过先进、科学的分析方法，挖掘各类环境数据潜在价值，构建环境数据间关联分析，提升监测数据综合分析应用能力。

四、加快科技创新

加快推广先进适用的科技成果，在清洁生产、生态环境保护、资源综合利用、生态产业等方面，积极引进和推广应用各类新技术、新工艺、新产品。完善生态环境动态监测网络，开展环境现状普查，建设环境资源数据库，实现信息资源共享和监测资料综合集成。推进环境科技创新，发展技术先导型、资源节约型、环境保护型的产业和产品，加速科研成果的生产力转化。

第十章完善规划实施保障体系

从组织领导、资金保障、人才培养、考核及宣传机制等方面，统筹完善规划保障体系，确保规划全面顺利实施。

一、加强组织领导

要充分认识生态环境保护工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强对《规划》实施工作的组织领导，采取强有力措施，从解决当前的突出环境问题入手，大力推进本规划实施。

二、强化资金保障

一是加大财政投入力度，把生态环境保护建设资金纳入年度财政预算，加大生态环境保护资金投入力度，为生态环境保护提供坚实保障；二是建立多元化融资渠道，发挥市场机制配置资源的基础性作用，引导和鼓励社会资金投入环境保护基础设施建设和运营；三是推进生态环境保护建设项目市场化、产业化进程，充分发挥市场机制在生态环境保护中的资源配置作用。

三、培养环保人才

加大环保业务知识技能培训，重点针对环境监测、检查及执法人员，开展多种形式的技术业务培训，到2025年，环境监管人员资格培训和持证上岗率达到市级要求。加强与高校、科研机构间的合作力度，积极引进和培养生态环境高端人才。

四、细化考核评价

落实生态环境损害赔偿及领导干部自然资源资产离任审计等制度。深化生态环保督察，强化责任落实与考核评价。深化污染防治攻坚战成效考核，将大气、水、土污染治理纳入政府绩效考核，将考核结果作为领导干部考核评价、选拔任用的重要依据。