北京顺义：十四五全面推广建筑分布式光伏

第三章 推进绿色低碳发展，碳中和迈出坚实步伐

以实现碳中和为目标，加快调整优化产业结构和能源结构，推进能源、产业、建筑、交通四大重点领域绿色低碳发展，促进顺义区经济发展全面绿色转型。

第一节推动能源结构低碳转型

加大可再生能源比重。在城镇建筑、公共设施、产业园区等重点领域，优先使用太阳能光伏、热泵等可再生能源技术。继续实施配网升级改造，稳步提升电力供应保障能力。大力发展颠覆性技术，促进能源低碳转型。按照可再生能源优先、常规能源系统保障的原则，全面推广太阳能、地热能与常规能源系统的智能耦合发展，完善农村新能源利用体系，鼓励风能、太阳能、沼气、地热、生物质能等可再生新能源在农村生产生活中的应用。到2025年底，新能源和可再生能源比重提高到12%以上。

控制煤炭、天然气、油品等化石能源消费。巩固无煤化成果，全面强化煤质管控，坚决打击坐商、游商售煤行为，严控散煤销售，定期在相关镇、村中设置巡查岗，坚决防止散煤复燃的现象发生。推进河南村煤改清洁能源工程和散煤整治工作。继续推进天然气利用由中心区和新城向乡镇及农村地区拓展。严控机动车、工业等领域柴油、煤油消耗。

调整农村能源结构。实施沼气工程，推动农村沼气转型升级，推广以沼气为纽带的生态循环农业模式。全力推进农村地区清洁能源替代和老旧热网更新改造。在适宜地区推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源。

努力提升能源利用效率。以能耗“双控”目标为中心，开展重点用能单位节能降耗工作。从建立控制指标分解落实机制、发挥节能专项资金的引导作用、加强节能降耗政策宣传等方面入手，进一步挖掘用能单位在管理节能及技术节能方面的节能潜力。到2025年，单位地区生产总值能耗降低达到北京市要求。

第二节 构建高端绿色产业体系

推动绿色产业发展，进一步形成“高精尖”经济结构。发展高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，积极发展科技含量高、资源消耗低、污染排放少的“高精尖”产业。严格执行新增产业禁止和限制目录，严控高耗能和产能过剩行业新上项目，坚决控制高耗能、高排放项目新建和改扩建。加强航空、钢铁、汽车、物流、建筑等重点行业能耗管控和数据中心、5G等项目能耗监控，高标准引导和规范新兴信息产业发展。到2025年，实现80%重点领域使用节能设施。

深入推进工业企业低碳改造。动态更新工业企业碳排放清单，推动重点碳排放企业，实施生产工艺、能源系统优化项目，加速碳转型，降低工业生产过程碳排放，加快节能核心关键技术创新和产业化应用，树立一批节能标杆企业。

 

第三节 提升重点领域低碳发展水平

聚焦建筑、交通等重点领域，推动建筑、交通运输结构绿色转型，提高生态系统碳汇能力。

一、大力推进绿色建筑发展

新建民用建筑100%落实强制性绿色建筑标准。优先发展地埋管地源热泵系统等可再生能源供热方式。全面推行供热计量收费，同步推进农村住房墙体节能改造。全面推广建筑分布式光伏发电。加强公共建筑节能管理，推广绿色建筑材料使用，发展绿色建筑，逐步开展综合能耗限额管理。实施办公楼空调系统、照明、数据中心节能改造，做好节约型公共机构示范单位及能效领跑者创建工作。实施公共机构能耗定额标准，推行公共机构合同能源管理。

二、加快绿色交通发展

推广高效运输组织方式、提高物流信息化水平、发展高效城市配送模式，利用“互联网+”促进物流等交通运输转型升级，建设道路货运无车承运人试点，引导货运物流行业的规模化、集约化、规范化发展。

构建绿色出行结构。全区形成以轨道交通为对外交通主骨架、常规地面公交为重要组成的公共交通系统。鼓励发展智能化公共交通，充分利用智能交通技术和设备，提高公交系统整体效率。构建分类、连续的步行和自行车网络系统，创造安全、舒适、宜人的步行和自行车出行环境。优化公共交通与步行和自行车进行接驳换乘的设施条件。构建“公交＋自行车＋步行”的出行模式，绿色出行比例达76%。